国务院总理温家宝将于11月18日至21日出席在柬埔寨金边举行的第15次中国-东盟(10+1)领导人会议、东盟与中日韩(10+3)合作15周年纪念峰会和第七届东亚峰会，并对柬埔寨和泰国进行正式访问。

　　分析人士指出，在国际金融危机持续发酵、发达国家经济体增长乏力背景下，东亚国家排除干扰、同舟共济，不仅符合东亚各国的根本利益，也对世界经济的稳定复苏与增长至关重要。

　　突出合作协调各方立场

　　东亚峰会成员既包括发达国家，也有新兴发展中国家，总人口超过30亿，经济总量占全球GDP的一半，对世界经济复苏和振兴具有举足轻重的作用。

　　纵观过去几年的峰会，政治安全色彩有所加重，未能全力聚焦发展主题。此次峰会上，参会各方是否能够正视分歧、加强协调，成为舆论关注的焦点。

　　中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为，尽管东亚各国之间存在矛盾和分歧，但并不能改变本地区谋发展、促合作的主流。

　　他表示，维护和发展与东亚国家睦邻友好关系对于中国来说有着重大的战略意义，中国要坚定不移地向外部世界表明坚持和平发展、坚持对话谈判来处理分歧和争端的立场。

　　外交部副部长傅莹对此表示，当前经济金融形势仍然十分严峻，东亚峰会如何应对、对外发出什么信号，不仅关系到地区未来发展，也直接影响全球经济的走向。此次会上，中方的主要考虑是强调共同应对危机、聚焦发展合作的重要性。

　　她说，中方希望会议继续秉承相互尊重、平等相待、协商一致、照顾各方舒适度的一贯原则，加强沟通交流，增进互信，凝聚共识，为东亚发展与合作营造良好氛围。

　　完善机制搭建合作平台

　　东亚合作可谓“十年磨一剑”。历经10年发展，东亚合作已经形成了以东盟为主导，各机制相互促进、共同发展的地区合作架构，形成东盟、10+1、10+3、中日韩、东亚峰会等各机制并行发展的良好局面。

　　据傅莹介绍，10+1会议上，中方将在自贸区建设、科技合作、互联互通、社会人文等领域提出新举措，包括建立“中国-东盟海洋合作伙伴关系”、设立科技合作产业园、制定公共卫生行动计划、建设共同旅游市场等。会议期间将签署中国-东盟自贸区框架内的两个协议。

　　10+3合作15周年纪念峰会上，中方将就增强危机应对能力、推动地区经济一体化进程、开展互联互通合作、创造稳定安全友好的社会人文环境等提出建议。中方将宣布参与“区域全面经济伙伴关系”谈判。

　　东亚峰会上，中方将突出发展主题，加强在金融、能源、教育、公共卫生、灾害管理、互联互通六大重点领域合作。在中方的提议和推动下，峰会将发表《金边发展宣言》，向国际社会发出本地区国家团结合作的积极信息。

　　加强合作应对金融危机

　　东亚经贸合作在十年的发展历程中取得了丰硕成果。2011年，中国-东盟贸易额升至3628亿美元，是十年前的五倍；清迈倡议多边化进程顺利推进，建成了2400亿美元规模的区域外汇储备库，有力保证了区域金融稳定。

　　目前，中国已成为东盟第一大贸易伙伴，东盟成为中国第三大贸易伙伴。截至2012年9月底，中国与东盟双向投资额累计约940亿美元，双方的经贸往来具备良好的合作基础。

　　前驻泰国、新加坡、尼泊尔大使张九桓表示，东亚国家的合作进程自上世纪90年代开始，已经具备多层次的合作基础，此次系列会议是在多年合作的基础上举行的，尽管东亚国家存在一些分歧，但是加强务实合作的主流是不会改变的。

　　傅莹表示，中方支持东盟在东亚合作中的主导地位，期待着会议能够继续推动地区贸易自由化和便利化，加强区域金融合作，进一步增强东亚经济增长内生动力和抵御外部风险的能力，更好地应对粮食和能源安全、自然灾害等全球性挑战。

　　张九桓预计，与会各国除了就一些重大问题协调立场、交换意见之外，还将重点讨论如何加强金融合作、促进互联互通、进一步培育亚洲债券市场等推进东亚国家务实合作的议题。