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陈健在第六届北京——东京论坛的发言
2010/12/06

  今天我讲的题目是东亚的安全和中日两国的合作。首先,我想说一点就是,我认为,中日两国的合作是东亚安全的关键。我个人的看法是,东亚安全的形势在冷战结束后发生了根本改变。冷战结束之前,东亚安全形势还不相当明确。冷战结束后,东亚安全形势总体上得到改善,没有发生战争的威胁。但是我们也要看到,有一些冷战遗留的问题没有解决,有一些历史问题需要处理。还有些新产生的问题需要中日两国合作应对。

  首先,我想谈一下历史遗留的朝鲜半岛问题。朝鲜半岛的稳定、最终统一和非核化是我们东亚安全面临的第一个课题。第二个课题是,东亚地区存在国家间的领土、岛屿和领海争端,需要和平解决。第三个,东亚国家,即中日韩有一个共同点,我们都是贸易大国,都需要资源,所以共同面临的问题就是如何保证海路畅通。这三个问题是我想到的东亚安全面临的三个主要课题。当然还一些新的安全问题,日方曾提出的人类安全问题,如食品安全、环境安全等问题,也需要中日两国间合作。

  从中日两国合作角度看,有一个问题,即从现在看,中日两国安全合作存在较大的困难。双方还没有把彼此当作在此领域主要的合作伙伴。这里要解决一个问题,就是抛弃过去的冷战思维,采取与时俱进的新的安全观。我认为,这个新安全观应包括中日两国要在自信和互信基础上把对方看作合作伙伴而非竞争对手,来开展安全对话与合作,共同为东亚安全而努力。

  我这里提出两个字,自信加互信。为什么这样说呢?往往有些问题的产生首先是因为缺乏自信,然后又缺乏对对方的相信。而正好在这个问题上,中日正好都是本地区的大国,都应该有充分的自信和互信。中日两国国情不同。日本小而精,而中国是大而弱。这两个国家应该说都有自己的优势,不必彼此担心对方。这是第一,即自信。

  第二个是互信。我在日本当过三年大使,从中国看日本的角度,我觉得日本坚持战后的和平宪法,不走军国主义道路,是日本主流趋势,我认为不会有改变,这点中国应放心。而中国走和平崛起的道路,走改革开放道路,也不会改变。因为三十年实践证明了这条路能给中国人民带来福祉。而且,只要全球化趋势不改变,只要强国不联手起来阻止中国发展,中国就没有必要也不应该改变和平崛起或和平发展道路,对这点日方也应有充分信心。其中也包括核武器的问题。我们始终坚持不对无核国家使用核武器,这个原则是无条件和无前提的,不对任何无核国家使用核武器。我们相信日本是无核国家,也会永远是个无核国家。所以日本也不必担心这点。所以我讲的就是:中日两国应在自信和互信的基础上开展合作,这样都不会把对方看作是对自己的威胁,以共同推动朝鲜半岛和平与稳定,共同通过谈判解决我们之间的岛屿和领海问题争议,共同维护海路安全与畅通,从而为东亚合作做出贡献。中日双方之间不要夸大争议,不要煽起对对方的担忧和威胁论,这是中日关系将来平稳发展的关键,特别是中日开展安保对话的前提。我在上次大连论坛上就提出一个建议,中日两国海军或军事方面能不能开展合作,维护我们共同利益,确保海路安全与畅通。

  在这个题目下,想谈三个具体问题,即由于最近南中国海引起的一些问题。第一点就是所谓中美争霸;第二点,所谓南中国海是中国的核心利益;第三,就是日韩联合对付中朝。我想简单谈一下我的看法。

  日本《产经新闻》有一篇文章,这个报纸代表的是日本一方面的意见,不是所有的意见,但很有影响,我们应很重视。这篇文章谈到两点。首先是,美中两国在亚太地区的霸权争夺更为激烈。首先,我表示不同意这个提法。有一条基本原因,中国的政治立场是永不争霸。我在美国前后工作了17年,我对美国还是有一定了解。我觉着上帝对美国特别偏爱,它一边是大西洋,一边是太平洋,北边是加拿大,南边是墨西哥,没有天敌,同时美国是移民国家,世界上的精英都到美国去。所以,我认为美国有条件会永远是世界第一,没有一个国家能有它这样的优势,有资格与它竞争。当然除非美国通过太多战争,伊拉克、阿富汗战争等来消耗它自身的潜力,自己打败自己。中国没有这个能力也没有政治意愿与美国争霸。我想,中国人是够聪明的。历史上曾有两个国家挑战、较量过美国。一个是日本,失败了。一个是前苏联,后来解体了。我想我们中国人民会世世代代吸取日本和前苏联的教训。中国永远不称霸,永不挑战美国。所以,美中争霸的说法,不管在本地区还是在全球是不成立的。中国永不称霸。

  第二个是关于南中国海问题。关于该问题,最近炒得比较热。我想这个问题可能是由两个方面的因素引起。一个是有关国家之间岛礁的争议。我们讲,我们中国方面有充分理由认为这些岛礁是中国领土的一部分。因为它们是中国领土的一部分,所以与我们国家利益相关。但是,我们始终坚持一句话,“搁置争议、共同开发”。大家注意“争议”这个词,我们承认在这些问题上存在争议。这和关系我们核心利益的台湾、新疆和西藏问题有所不同。这三个问题没有任何争议,是中国内政,我们如何处理,外国不得干涉。但这些岛礁问题上,我们承认存在争议。我们对争议问题的一贯主张,就是通过和平谈判加以解决,而且是只能通过谈判加以解决。这点误解需要澄清。

  这篇文章还说,“近来中国更加公然试图将自黄海至东海,台湾海峡和南海这一段海域变为本国的内海。”这是对我们一位将军所说“南海是中国的核心利益”说法的错话解读。我们说,南海是中国的核心利益,是这么个概念,即南海当中有中国的核心利益,南海的安全跟中国的核心利益有关。不应该用“是”,而是“有”,南海有中国的核心利益,南海包含中国的核心利益。这个误解再加上他的夸大就产生了问题。他援引了罗源少将的话,他主张南海是中国的核心利益。但同一天发表的另外一篇军方的文章表示,应冷静地看待美国航母进入黄海的问题。由此可见,如何看待南海问题,看待美国进入黄海,中国内部还存在不同意见和争议。把我们一位将军、一种意见加以夸大、歪曲,引起轰动,对中日两国之间的互信不利。

  最后,第三点,是有位民主党人士提出的,要用日韩同盟来对付中朝同盟。首先,这个命题不存在。中朝关系已发生根本变化,我们不是盟国。最近大家可能比较关心金正日去中国访问。外交部发言人回答,我们不知道这件事,我们不是有关当局。有些人不理解,这个意思就是这不是外交部安排的,是党和党的关系,是中联部安排的。

  总的来说,中日两国在安全问题开展对话与合作的前提应是自信加互信,不要相信各种各样夸大其词的说法。

  此外,陈会长还应日方要求就中国政局作如下表述:

  关于中国政局。中国有一个很大特点,中国是一党制国家,共产党领导。国际上普遍公认,中国共产党自我更新、自我纠偏的能力是世界上绝大多数政党无法比拟的。我看到美国的很多研究文章都承认中国这点。我们是通过党的自我更新和自我纠偏来不断前进的。当然最大的纠偏就是文化大革命,就是在改革开放三十年中,也能看到中国共产党经常根据形势变化不断调整自己的政策。所以我相信,只要中国共产党坚持与时俱进,不断更新自己,中国政局会永远是稳定的,不需要其他手段来维护自己的统治。

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