（2008年10月30日 中国政法大学）

　　很高兴有机会到这里来就最近国际上发生的一些大事谈谈我的看法，和大家交换一下意见。08年是一个多事之年，对中国对世界都是这样。特别是最近几个月，从八月开始大事不断。最近这两个月，八月、九月，国际上发生了一些大的事情。可以说是四五件大事吧，都是在这段时间发生的，每件事情发生在不同地区又有它不同的背景。但是，恰恰是那么巧，这四件事都是在这个时间段。受到国际上普遍的关注，西方媒体上发表了大量的评述，认为这些是国际关系变化的一个前兆，预示着今后国际关系的大的走向。

　　八月份的这两件事情，恰恰都是发生在8月8号这一天，8月8号是我们奥运会的开幕日，也是俄罗斯与格鲁吉亚的开战日。好多媒体就把这两件事情联系在一起做了评论，比如两家比较有名望的报社一个是费加罗报一个是美国的洛杉矶时报，前后不超过一个星期，发表了如下的评论。费加罗报是这样说的：这个日子将会被载入史册，这一天象征着中国和俄罗斯两大帝国在地缘政治上的复兴。一个礼拜之后，美国的洛杉矶时报也发表了类似的评论，它说2008年的8月8号两个大国宣告了他们的复出，他们以不同的方式说出了一句话：世界，我们回来了！九月内又发生两件大事，美国发生金融海啸和中国卫星升空。

　　这四件事虽然似乎都互不关联，但是这四件事情从根子上来说，都是起源于同一个国际形势变化的趋势，那就是全球化和多极化的趋势发展的产物。的确预示着国际关系格局演变的方向。先说说二十年前或者三十年前加速发展的这两个趋势，国际化和全球化的趋势。这两个趋势本来是长趋势，为什么说二十年前或者三十年前开始加速发展呢？这主要是两大变化造成的。一个是三十年前中国决定实行改革开放，融入国际社会。三十年前我们改革开放刚起步，其实开始融入国际社会基本上是从二十年前开始的这个进程，后来我们参加世界贸易组织之后这个进程就大大加速了，所以就是二十年的时间。同样二十年以前华沙条约解体，苏联解体，原来两个对立的阵营，两个对立的超级大国，一个不复存在了。这两个大变化使世界上形成了一个包括世界所有人口和所有国家的一个大市场，全球成了一个统一的大市场，这就大大的加速了全球化的进程。同时苏联的解体华约的解散标志着原来美苏两极格局的终结，开始进入了一个新的阶段，就是向多级发展的阶段。这两个趋势在九十年代开始加速，本世纪更是飞速的发展。同时出现了一个新的现象，就是全球化发展带来了一批新的佼佼者，一批乘着这两个趋势的东风迅速发展的国家。第一个对这些国家定性的是美国的高盛公司，它在2001提出了这么一个命题，把巴西、俄罗斯、印度和中国四个国家作为新兴经济体。用了这四个国家国名的第一个字叫做“金砖四国”，每个国家的第一个字拼在一起正好是英文的砖头的意思“brick”b代表巴西、r代表俄罗斯、i代表印度、c代表中国，正好是四块“砖头”，那么我们中国称之为“金砖四国”。新兴经济体的崛起和他们在国际上的影响力逐步的发展受到了媒体的高度关注。随后在2007年，日本的证券公司又提出来“vista”远景五国，这五个国家是越南v，印度尼西亚i，南非s，土耳其t，阿根廷a。这时候还有的媒体还把另外一些国家列为第三梯队。总之，这标志着新兴经济体乘着多极化、全球化的东风前浪推后浪，向前发展。成为国际关系当中的一只重要的力量，在我们的推动之下使发展中国家占全球GDP的份量从原来的16%猛增至25%。在他们的推动之下使发展中国家占全球GDP的份量从原先的16%猛增至25%。现在预计再今后五十年会占全球GDP的50%。这其中当然是中国的崛起尤其受到关注。（“金砖四国”的GDP在去年的时候已经占到全球的30%，它们的出口贸易占到全球总贸易的45%，外汇储备站到全球外汇储备的70%。）最新的材料说明今年上半年6个月当中中国GDP的增长对全球GDP增长的推动作用达到1/3，也就是说今年上半年世界经济能够增长的话1/3的动力来自中国，所以中国被认为是继美国之后世界经济发展的第二个引擎。中国的崛起、俄罗斯的崛起，当然还有印度和巴西的崛起，改变了世界的面貌。

　　当然了，像我刚开始所说的，这四件大事都有自己的背景。拿中国的奥运会来说，中国的奥运会残奥会成功的举办和后来九月份神舟七号成功的发射是三个方面的因素确保的。首先是中国改革开放三十周年，中国的综合国力的提高，使我们有了这样的经济实力，有了这样的科技实力，能够做这样的大事。大家都知道我们第一次申奥是失败的，没有成功，第二次才成功了。现在回过头来想如果第一次成功的话，我们早了这么八年举办奥运会就不会有水立方，也不会有鸟巢。一个是经济实力的问题，一个是我们观念上的开放还没到这个阶段会接受这样一个设计方案，所以有的时候坏事能变好事。正好在我们改革开放三十年的时候我们得到了这样一个百年不遇的机会来举办这届奥运会，充分展示我们改革开放三十年所取得的成果，让世界为之震惊。第二个因素，也是受到媒体广泛评论的，就是显示了中国政府的统筹协调能力，发动群众的能力，证明了中国政府是个运行有效地政府，包括我们的政治体制，一直受到西方攻击的、贬低的体制，在办这几件大事上面取得了令人瞩目的成果。比如我们的奥运会开幕式达到了使人震撼的效果，如果我们没有动员了这么多的人是做不到的。第三个是群众广泛的热情参与。奥运会残奥会期间，我们有170万人报名作为志愿者。特别是残奥会期间更是令人们震惊，残疾人运动员的每场比赛我们也还是座无虚席，观众热情地和残疾人运动员之间的互动受到好评。人们的爱国热情不光是在这次奥运会残奥会上面表现出来，在汶川地震的时候大量的志愿者自发的开着车拉着东西到汶川县城去。神州七号发射上天的时候，只要有电视屏的地方都有人站在那看。所有这一系列事情便显示出中国人民高度的自信和高度的热情，让世界受到震动。这三个因素同时具备、密切结合是这次奥运会取得空前成功的关键，也是世界上任何别的国家做不到的。锦涛同志在前不久的讲话里提到，社会主义的优越性，可以集中力量办大事。奥运会的成功举办和神舟七号的成功发射被西方媒体普遍认为让世界看到了中国的和平崛起正成为世界舞台上一支重要的力量，今后中国会在更有利、更主动的位置上发挥国际作用。有个调查也显示了在奥运会之前西方媒体对中国攻击的、片面的、不负责的歪曲的报道占了上风，在奥运会期间2万7千多各国记者来华，对奥运会本身以及对中国社会生活各方面的大量报道使得西方的读者、观众看到了一个比较真实的、比较多面性的中国。所以在奥运会之后，新加坡的海峡时报在八个城市进行了一个调查，这个调查说明大部分人在奥运会之后改变了对中国的看法。比如像在伦敦80%的受调查者表示，奥运会之后他们对中国持积极的看法，这个比例在奥运会举办之前是27%。在奥运会之后，西方也有不少人表示要到中国来看。在美国进行了一次普查，其中有一个问题是你最知道的中国的地方是什么地方，排名第一的是长城，第二是鸟巢。所以奥运会的成功举办，把中国和世界的距离拉近了，使得世界上空前多的人看到了中国。我们不能期望举办一次奥运会就完全改善了中国的国际形象、改善了国际舆论环境。但是我们也不能期望一次成功的奥运会残奥会就完全改变了西方媒体基于价值观的不同、基于文化的差异和固有的偏见。但是有一点我是可以说的，就是有这么多人亲眼看到中国是什么样子之后，西方媒体再做歪曲报道的时候要去衡量衡量、要有所克制，否则你把中国说得越是坏，你自己的信誉越是下降。

　　当然，奥运会的成功举办和神舟七号的发射，也没有根本改变中国还是一个发展中国家这样一个实际情况。中国是一个发展中国家不只是经济上还是一个发展中国家，经济发展滞后，而且社会发展也还是有很大差距的。最近发生的三鹿奶粉的事件，为我们奥运会赢得的好的国际舆论环境带来了一次冲击，它也说明了我们国家要建成和谐社会、建成一个法制社会，还有很长的一段路要走。所以奥运会之后我们面临的一个问题就是，外界看到的一个中国是一个高度发展的中国，对我们的期待上升了，但是我们的实际能力，应该实事求是的看到，还是存在相当的差距。我们的外交工作就要在这个当中恰如其分的把握，一方面利用奥运会和神舟七号发射带来的良好的结果进一步开拓国际环境，另一方面我们要量力而行、实事求是。

　　再说说金融海啸，金融海啸发生的直接原因和奥运会完全不同的。从近因来说，最近的近因就是雷曼兄弟的破产，美国没有及时采取措施？为什么没有及时采取措施，有意识形态的原因，也有党派原因。意识形态的原因是美国共和党一贯的理念是“市场万能”，市场能够纠正它自己的偏差，不需要政府干预。第二个原因，是我们前驻美大使告诉我，还有党派原因，雷曼兄弟与民主党关系更深些。所以导致了“海啸”的势不可当，这是最近的近因。再往前推一段，实际上是从2001年开始，2001年的时候互联网泡沫破裂。互联网泡沫的破裂本来是要带来一场美国的衰退，但是联邦储备银行连续七次降低利率，刺激了美国的经济，特别是房地产市场，使得那次泡沫的破裂没有带来应有的衰退。美联储的头头格林斯潘因此而被奉为神灵。但结果好事变坏事，酿成了更大的一次泡沫，房地产泡沫。所以这次格也被迫承认他有部分责任。再说远一点，实际上是刚才说的全球化多极化趋势当中美国野心膨胀、手伸得太远的一个综合性的反映。苏联解体以后，美国成了世界上唯一的超级大国，企图驾驭全球化趋势，建立一超独霸世界局面。为了这个，政治经济各个方面都启用了新保守主义派。在政治上要用民主价值观改造世界，首先是激化了伊斯兰世界的矛盾，打了两场战争，伊拉克战争和阿富汗战争消耗了他的国力，造成巨大的财政赤字。经济上从里根撒切尔时代开始，放弃了行之有效的市场管理，全盘接受了所谓的新自由主义，小政府大市场，使得后来衍生出来那么多金融产品监管跟不上，产生问题。所以从这个角度看，美国发生这次金融海啸不是偶然的，是他在全球化多极化进程当中错误判断形势、野心膨胀的必然结果，造成财政赤字和外贸赤字双双激增。纽约街头有一个电子钟是显示美国国债的，这个钟上只有这么几个位置，现在这几个位置不够用了。美国国债1万亿，平均每个美国人3万美元。所以这次金融危机以后呢，国际上普遍评论认为这意味着美国生活方式的终结。（在全球化的这二十年当中有一个现象，就是亚洲人，中国人、日本人、韩国人存钱买美国的国债，借钱给美国让他们买亚洲生产的产品。现在普遍认为美国从老百姓到政府靠借债过日子的这种方式难以维持，必须有根本的改变。）这次美国金融危机对中国的影响到底怎么样，我们应该怎么处理，这是每个中国人都关心的问题。从金融行业本身来看，损失不是很大。估计对中国最大的影响是出口，美国虚拟经济的危机最终会反映到实体经济的衰退当中，到底多严重多长久这还有待观察，这是第一层影响。第二层影响是美国的金融危机也带来了其他地方的金融危机，这会对世界各国的实体经济产生影响，也会影响世界经济的增长速度。在这种情况下中国的对外出口必然会受到严重的挑战、会下降。这有利有弊，首先从弊来说，是坏事。从利的方面来说幸好我们国家的领导人早就做了这样的安排，要推动我们的经济上一个台阶，从出口低附加值的制成品转向高附加值的，并且是出口拉动转为靠内需来拉动经济增长。危机的到来为我们的转轨增加紧迫性。转轨说起来容易，做起来并不容易，所以说这也增加了转轨的难度，使得我们转轨的时间空间缩短了，要我们在比较快的时间里实现转轨。我想现在我们的农村改革某种意义上也有这种因素在里面，要把农民的消费水平提上来，这样才能从根本上带动内需。这次金融危机我们是否可以有所作为，也是大家争论比较多的，我看了有两种主张。一种主张是美国的一些金融企业的价格要见底了，我们是不是可以捞一点，也有的反对这个主张，我主张慎重，美国人都玩不转，我们的金融业还是很嫩的，不要轻易去涉足这里。但是是不是就是说没有机遇了呢，我们还是有机遇的，至少有几个机遇，一个是人才的机遇，一些美国的高端人才在美国在欧洲找不到好的前途，我们国家应该把这些人才，其实许多是我们中国人，吸引回来。第二个，经济不好的时候，高级消费品不买了，名牌不买了，不等于说不过日子了。生活需求，衣食住行的东西还是要买的。他们不买名牌了，正好给我们中国品牌在国际上确立地位、确立影响、提供机遇。第三个可以在受第二波冲击影响的原材料出口国出现危机时我们伸出援手，援助换资源。我主张对于美国这次金融危机从全局来看，既看到他们给我们带来的一些挑战，也看到他给我们带来的机遇，慎重的出牌，争取利用好这次金融危机，推动我国民经济上一个台阶。

　　第三件大的事情就是美国和俄罗斯围绕着格鲁吉亚问题的事情。格鲁吉亚这个事情的发生带有一定的偶然性，发生在8月8号更带有偶然性。错误是犯在格鲁吉亚的总统，是美国扶上台得人，他错误判断了形式，来试探俄罗斯的忍受程度，采取军事行动，占领南奥塞蒂首府。俄罗斯本来就是要找到机会，他送上门来了，俄罗斯毫不客气，大兵出动。格鲁吉亚这么一个小小的国家当然不堪一击了，溃不成军。俄罗斯先后占领了南奥塞蒂和阿布哈兹两个地方，让这两个地方宣布独立，然后承认他们并且建立外交关系，使得美俄关系公开破裂。这个事情的爆发是冷战结束以后美俄矛盾长期积累的一次大的爆发。冷战结束以后，美国利用俄罗斯的削弱想把整个欧洲都作为他的势力范围，搞北约东扩，把反导系统部署在波兰和捷克以及支持科索沃独立进一步肢解俄盟友前南塞尔维亚。俄罗斯在叶利钦的时代由于苏联的解体带来的阵痛以及他采取私有化带来的国民经济的混乱一度非常衰弱，靠货币基金和世界银行的贷款过日子，所以那个时候是敢怒而不敢言，忍气吞声。但是随着石油和天然气价格的翻倍增长，带动了俄罗斯经济的振兴，使得俄罗斯不仅是还清了贷款而且实力大增。于是不能再容忍美国的欺凌，国内民族主义上升。在普京担任总统的这段期间，在上述三个问题上跟美国展开了较量。一个就是北约东扩，俄罗斯叫停，你不能继续扩大下去，到此为止。第二个就是反导系统，你不能部署在俄罗斯的家门口，你说是为了对付伊朗，实际上是对付我。第三个，反对科索沃独立，如果你宣布科索沃可以独立，那么南奥塞梯为什么不能独立，我可以效仿。正是因为这样，最后的爆发点给了俄罗斯一个机会，选择了西方一个软弱的小喽啰，作为打击的对象，重整了国威，警告了西方，也引起了欧洲和美国的矛盾和分歧。应该说他这个行动是事出有因、忍无可忍，而且是很聪明的一个行动。由于这样一来，原来美俄矛盾是有一层面纱挡着，表面上美俄领导人之间还是频繁往来，有的时候好像还挺亲热的样子，但实际上双方心里有数，现在这个面纱撕掉了。说起双方心里有数，有一个例子，第一次布什和普京见面以后，布什曾经讲过一句话，他说普京这个人很好，是一个可以打交道的人，而且特别强调他和普京建立了好的个人关系。他有一句话：我看到普京的眼睛，我就能猜到他在想什么。在今年年初的时候情况就变化了，从前的那个普京在布什的眼中已经变了，从可以信赖的人，变成不可信赖的人。格鲁吉亚战争开始以后，双方就撕开面纱，公开的互相叫骂了。使得美俄关系发生了根本的逆转。但是美俄之间的关系会不会恢复到过去美苏冷战的时代呢，我的看法是不会的。一个是美俄双方都是目标有限，并非全球争霸。俄罗斯长远的目标是恢复他原来的势力范围，也就是在前苏联地区，除了波罗的海三国以外重新纳入到他的势力范围里去。短期的目标就是北约东扩不能进入乌克兰、格鲁吉亚，把这两个国家作为北约和俄罗斯之间的缓冲地带，如果实现这点，那么眼前的目标就能够做到了。这次美俄围绕格鲁吉亚问题的公开争论，引发了美国执政党内部对俄政策的一次辩论，有一部分人认为俄罗斯走到现在这一步，美国对俄政策上要负一定的责任，是美国把本来可以搞好的美俄关系搞坏。这就为下一届美国政府适当的调整美俄关系提供了一个玄机。另外一方面，西方内部对于北约东扩是不是要包括格鲁吉亚和乌克兰也有不同意见，欧盟的一些主要的国家，如德国等不同意，他们说如果格鲁吉亚成为北约成员的话，那么这次俄罗斯打格鲁吉亚北约是有义务来出兵保护格鲁吉亚的。不出兵的话北约丢脸了，出兵的话就意味着北约要为格鲁吉亚这样的小国和俄罗斯打一仗，太不值得了。所以北约再进一步东扩，美国也不一定得到欧洲的支持，所以美俄在北约东扩就地停步的情况下达成一个新的谅解的可能性是存在的。第三个因素，整个国际形势也不一样了。冷战的时候，美苏两家对立的集团，美国是北约，苏联是华约，而现在呢，俄罗斯孤家寡人。美国和欧盟的看法也不完全一致，所依据于这样一些原因，美俄关系既不可能恢复到叶利钦时代那样，也不会进入冷战这样一个局面。

　　最后我谈谈格局，刚才说的这几件大事，西方媒体这么轰动性的报道还是有点道理的，因为它们预示了将来国际关系格局的变化。国际关系格局到底怎么样呢，现在有种种说法。有比较一致的说法就是单级世界梦的破灭，美国要建立一个单级世界这个梦破灭了。这个说法说的人比较多，也比较有根据。比如英国卫报的记者，8月28号的文章中，拿格鲁吉亚来说事，格鲁吉亚是美国单极世界的墓地。第二种看法认为已经进入了多级世界，持这个看法是俄罗斯，俄罗斯的领导人梅德韦杰夫9月6号说，我们到了一个关键的时刻，在8月8号以后这个世界已经和以前不同了。还有第三种观点就是到了无极世界，什么叫无极世界呢，美国这个唯一的超级大国现在已经开始衰落了，其他任何一个国家也没有达到一极的程度，所以是进入了一个无极世界。我的看法是这样的，就是今后的发展趋势取决于两个因素，一个是美国，就是美国能不能在总统大选之后走出这个怪圈，放弃原来的单边主义、收敛扩张的野心，同时好好的整顿自己的家里头，改变过去这种靠借债过日子的生活方式，那么美国还是有希望的。毕竟美国是世界上实力最强的国家，各方面实力，科技、经济、军事和影响力。而且按照最近的调查世界各国竞争力的榜首，美国还是第一位的。所以只要他能够正确认识自己正确认识世界，有所收缩有所调整，那么他还能维持一超的地位相当长的一段时间。另外一个因素取决于其他国家。我的看法是世界上其他的大国，现在还没有一个国家有这个实力和政治意愿来挑战美国这样一个地位。如果这两个因素存在那么世界还不会是一个多级的世界。那么会是一个什么样的世界呢？这个世界的特点就是一超尚存，独霸难行，是一超多强协商共治的局面。这里有关系不是绝对平等的，美国还是实力超过其他国家，但是单靠他一个国家来办事情办不到了还需要同大家一起协商。如果真的出现这么一个一超多强，协商共治的局面，那么世界会出现一个相当长的和平与稳定，中国的改革开放也会有一段相当长的战略机遇期，从现在的态势看这种可能性还是最大的。